挑战与机遇并存:南京卓远承办PPP项目培训

来源:南京卓远  作者:南京卓远    阅读次数:1601  发布时间:2017-12-26

  12月6日,由山东省聊城市财政局主办,南京卓远资产管理有限公司(以下简称“南京卓远”)承办的主题为“后PPP时代的挑战与机遇”——PPP项目培训会议在聊城市财政局顺利召开,聊城市财政局副局长任海波,聊城市PPP中心主任杜旭智,聊城市各职能机构、平台公司,各区、县财政系统的共70名领导参加会议。会议特别邀请到中国财政学会PPP专委会副秘书长满莉博士及国家财政部第四批示范项目评审专家王乐为此次培训做专题演讲。

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  2017年是PPP项目规范的一年,各项规范性文件密集出台,为PPP后续的道路制定了更为细化、标准的实施路径,PPP项目被“强监管”,我们说“后PPP时代”已经到来,各方主体在面临挑战的同时也有新一轮的机遇并存。

  会议在此背景下得以召开,PPP未来的挑战与机遇是什么?聊城市财政局牵头邀请到国家PPP专家、南京卓远的实操专家与其区县各实施机构及PPP管理机构领导一起共同交流探讨。

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  (聊城市财政局副局长任海波主持会议)

  满莉博士首先做了“规范PPP运作,促进公共服务供给机制可持续”的主题演讲,通过对PPP初心的探讨为大家梳理了近期众多规范政策背后的本源和目的,分别就强监管政策密集出台的背景、规范监管带来的影响、PPP规范监管的倒逼机制、正本清源使项目运营这几方面进行阐述,她指出,PPP模式是借力合力合作的管理创新机制,规范监管,实质上是倒逼PPP走向市场经济、公开预算的一种机制,其不仅仅是作为一种融资模式而存在。

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  (中国财政学会PPP专委会副秘书长满莉博士发言)

  南京卓远副总经理王乐刚参加完国家财政部第四批PPP项目评审工作,重点讲解了在92号文等政策背景下PPP项目的入库规范,为与会领导在接下来的工作开展提供借鉴。

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  (南京卓远副总经理王乐发言)

  南京卓远PPP事业部总经理王冠做了“后PPP时代规范实操要点”的主题演讲,从具体操作过程中的PPP规范运作基础、PPP规范实操要点,评价乱象与信息公开等方面,阐述92号文等近期重要政策规范性文件密集出台后,项目具体操作层面的注意事项及要点。

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  (南京卓远PPP事业部总经理王冠发言)

  最后,南京卓远城镇化和产业发展研究中心主任褚昭华为与会领导详细解析了PPP项目绩效考核的相关问题。她指出,能经得起30年时间考验的PPP项目,必须建立完善的绩效考核机制,分行业具体甄别项目的绩效考核标准,细化绩效考核方案,才能完成PPP这种模式的初衷,为公众提供满意的高质量的服务并使财政付费付之有据。

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  (南京卓远城镇化和产业发展研究中心主任褚昭华发言)

  此次培训会议不仅是聊城市财政系统进行的一场专业的培训讲座,更是从政策、评审、实操要点及后PPP时代的发展趋势进行的一次全局的深刻思考。

  尤其在涉及绩效考核机制方面,与会者进行了充分的学习和讨论。

  据了解,财政部、发改委发布的多个PPP政策文件中均对绩效考核提出重视,明确了绩效评价应贯穿PPP项目的全生命周期,并对项目进行全方位的绩效评价,必要的时候也可委托第三方专业机构开展评价工作。

  南京卓远相关负责人指出,绩效考核可以通过及时把握PPP项目的进度及质量,发现问题并修正问题,确保PPP项目顺利开展并达到预期成效,同时可把握PPP项目的实施进度及质量,在促进PPP项目成效提高的同时,为财政资金的支出发放提供可靠依据。

  南京卓远具备丰富的PPP项目经验,涉及多个行业领域,深刻把握各类项目的特征与重难点,可以根据具体项目量身定制量化的考核方案,使绩效考核更具局针对性、可落地和直观性。

  同时,南京卓远分子公司遍布全国,本地化服务是该公司的特色之一,可及时、迅速的相应业主需求,通过本地化服务为业主提供全年考核周期跟踪评价服务。

  另外南京卓远有咨询专家200余人,其中50余人在基础设施投融资领域已从事10年以上。公司人员中硕士以上学历占90%,具有国家认定的会计、律师、管理、金融等执业资格的人数占50%以上,通过法务、财税、工程、采购、金融五大专业领域全方位服务于PPP绩效考核项目。

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