2018年初的这10个环保政策你捋清楚了吗?

来源:环保水圈  作者:    阅读次数:208  发布时间:2018-02-02

  01 《环境保护税法》正式实施

  1月1日,我国第一部推进生态文明建设的单行税法 ——《环境保护税法》正式实施,这标志着环保费改税正式完成,同时意味着环保税的开征标志着我国的环保事业和经济发展进入了全新的阶段,生态文明体制建设迈上了新的台阶。

  《环保税法》等一系列政策拉开了环保效果新时代的序幕,未来的环保帐会越算越精细。

  02 2018环保督察必杀“回马枪”

  2018年环保督查必将会进入“回头看”阶段。2017年第一轮环保督查实现了对全国的覆盖,但这一次只是“把脉会诊”,接下来是治疗复查阶段;督察组在向各省反馈问题之后,仍旧存在“死灰复燃”现象。此外,督察组反馈的问题中不止各地实际存在的环境问题,还包括地方官员的思想问题和有关部门的执法问题,彻底的整改落实绝非朝夕之事。

  03 《水污染防治法》新规实施

  1月1日,新修订的《水污染防治法》正式实施。作为我国水环境治理的根本大法,新规由原来的92条增加到103条,针对我国当下严峻的水环境形式作出了重大修改。

  提出和强化了河长制,总量控制,排污许可制度,环境监测,农业水污染治理,保障用水安全等重大措施。水污染防治法是1984年制定的,先后于1996年和2008年进行过两次修订。时隔10年再履新法,我国的水环境治理与防范进入新的阶段,针对水污染的管控与处罚将更加严厉。新《水污染防治法》还加大了水环境违法行为的惩罚力度,在增加按日连续处罚的基础上,提高了罚款幅度,比如将对企业超标、超总量的罚款由“排污费数额两倍以上五倍以下”改为“十万元以上一百万元以下”等。

  04 《排污许可管理办法(试行)》出台

  1月17日,环保部印发了《排污许可管理办法(试行)》,标志着我国排污许可制度的第一个部门规章正式出台。环保部对企业的环境监管逐步从企业细化深入到管每个具体排放口。《排污许可管理办法(试行)》规定了排污许可证核发程序等内容,细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责任,明确了排污者责任,强调守法激励、违法惩戒。为改革完善排污许可制迈出了坚实的一步。

  05 《生态环境损害赔偿制度改革方案》《改革方案》规定,从2018年1月1日起在全国试行生态环境损害赔偿制度。

  生态环境损害往往具有长期性、潜伏性,尤其是具有污染易、修复难的特点,很多污染一旦造成,罚再多钱也没法彻底修复。鉴于此,生态环境损害赔偿制度成了一种有效的兜底措施。在全国试行生态环境损害赔偿制度的目的首先就是实现损害担责的需要。

  有下列情形之一的,按本方案要求依法追究生态环境损害赔偿责任:发生较大及以上突发环境事件的;在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的;发生其他严重影响生态环境后果的。方案明确了执行目标:“2020年,力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度”,这也意味着生态环境损害赔偿制度将成为我国未来的常态化机制。

  06 六大“督察局”亮相,督察常态化第一年

  2018年是六大“督察局”正式亮相的第一年,也是实现环保常态化的第一年。从“督查中心”到“督察局”,事业单位转为了派出行政机构。转变后,执法人员在原来的权限上又多了处罚权,彻底解决了原来环保执法“挺不直腰杆”的尴尬,这就意味着不会有人再敢把环保执法人员拒之门外。“督察局”新增了“承担中央环保督察有关工作”的职能,也就是企业做的不对要管,政府做的不对也要管。环保部六大环保督察局一览

  07 湖长制全面启动实施

  1月4日,在“河长制”推出一年后,中办、国办印发了《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,要求各地在2018年年底前全面建成湖长制。根据要求,各省市要将本行政区域内所有湖泊纳入全面推行湖长制工作范围,到2018年年底前在湖泊全面建立湖长制,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,落实属地管理责任。全国各地将全面建立省、市、县、乡四级湖长体系,实行网格化管理。

  目前我国的湖泊污染状况十分严峻,一些地方围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂,造成湖泊面积萎缩、水域空间减少、水系连通不畅、水环境状况恶化、生物栖息地破坏,湖泊功能严重退化。虽然近年来各地积极采取退田还湖、退渔还湖等一系列措施,湖泊生态环境有所改善,但尚未实现根本好转。

  08 3月底前46城要垃圾分类计划

  中国住房和城乡建设部1月8日发布的消息称,3月底前,北京、天津、上海等46个重点城市要出台生活垃圾分类管理实施方案或行动计划,明确年度工作目标,细化工作内容,量化工作任务。住建部表示,要从规范生活垃圾分类投放、规范生活垃圾分类收集、加快配套分类运输系统、加快建设分类处理设施4个方面入手,加快推进生活垃圾分类处理系统建设。

  垃圾处理一直以来都是最让人头疼的问题,而中国人口众多,是垃圾产生大国。据环保部统计,2016年,中国214个大中城市生活垃圾产生量达到18850.5万吨。能更好地实现垃圾资源利用,减少垃圾处置量的生活垃圾分类迫在眉睫。市场研究机构的估算表明,中国垃圾分类在2020年的近期市场份额为160亿元,而远期市场份额估计将突破600亿元。

  目前,负责生活垃圾清运的环卫市场在PPP模式的推动下,已成为垃圾处理市场的“蓝海”,正进入快速增长期。到2020年整个环卫市场将产生2000亿元的市场空间。

  09 “2+26”城市执行特别排放限值1月16日,环保部印发了《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》,要求京津冀大气污染传输通道城市(“2+26”城市)将执行大气污染物特别排放限值。

  根据规定,对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉,自3月1日起,新受理环评的建设项目执行大气污染物特别排放限值。而对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉,自2018年10月1日起,执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。

  10 地方两会聚焦生态环保

  近期,伴随着2018年省级地方两会密集召开,各地政府工作报告也相继出炉。其中,环境治理作为地方政府治理的重大民生问题,受到广泛关注。新的一年,如何打好环境污染攻坚战,多省市开出了新药方。各大环保政策将进入全面落实阶段。北京市代市长陈吉宁作政府工作报告强调,北京将在推进节水型社会建设,深入实施河长制,落实生活垃圾分类治理三年行动计划,建设土壤环境监测网络,“结构性减排”向“内涵型减排”转变等方面发力。

  河北生态环境保护持续加码,将建立违法排污黑名单和环保“领跑者”制度,实施差别化的环境保护税制度。浙江计划在2018年完成100个化工等重点行业废气清洁排放技术改造项目;制定实施污水处理厂清洁排放标准,启动100座城镇污水处理厂清洁排放技术改造;创建 “污水零直排区”,完成100个入海排污口整治,启动100个重点污染地块和垃圾填埋场的生态修复等。

分享到: