打击围标串标,行业监管部门再出新招!

来源:筑龙电子招标投标  作者:    阅读次数:130  发布时间:2018-06-12

  为彻底杜绝围标、串标行为,近日福建省住建厅下发《关于做好施工招投标网上运行公开有关事项对接工作的通知》,明确:

  1、2018年8月1日起,在开标环节,校验投标文件的计算机硬件信息以及编制已标价工程量清单XML电子文档(如有)的软硬件信息,作为认定围标串标行为的依据。

  2、使用计价软件生成工程造价XML电子数据文档时,获取软硬件信息并按照福建省公共资源交易电子行政监督平台开发单位提供的加密工具进行加密处理。

  3、XML电子文档须包含以下内容:

  a. 固化时间

  b. 招标项目名称、标段名称(如有)、投标人名称

  c. CPU序列号、内存序列号、硬盘序列号、IP地址(如有)、网卡MAC地址(如有)

  d. 加密锁序列号、计价软件公司名称、计价软件版本号、数据时间戳

  4、开标环节,各电子招标投标交易平台应当公布投标人递交投标文件的计算机硬件信息、编制已标价工程量清单XML电子文档的软硬件信息并自动校验反映投标文件个性特征的信息是否雷同。

  5、验证是否被篡改:利用省行政监督平台开发单位提供的验证工具校验已标价工程量清单XML电子文档(如有)的软硬件信息是否被篡改。

  附:招投标常见违法违规行为

  “标书之间的硬件信息”相同(即:在同一台电脑上编制电子档)

  “电脑机器码”相同(即:在同一台电脑上编制报价文件)

  “软件加密锁码”相同(即:使用相同的造价软件加密锁在不同的电脑上编制商务标电子档)

  招标文件雷同,比如格式相同,字体一样,表格颜色相同。

  招标文件中,错误的地方惊人一致,连错都错得一样。

  电子投标中,不同投标人的投标报名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定区域。

  投标文件的装订形式、厚薄、封面等相类似甚至相同。

  一家投标人的投标文件中,装订了另一家投标人名称的文件材料,比如:出现了另一家法定代表人或者授权代理人签名,加盖了另一家投标人公章等。

  投标人代表不知道公司老总的电话号码。

  投标人代表签字时手发抖,签的名字与名片名字不一致。

  不同投标人在开标前乘坐同一辆车前往,有说有笑,开标现场却假装不认识。

  不同投标人的投标报价总价异常一致,或者差异化极大,或者呈规律性变化。

  不同投标人的投标总报价相近,但是各分项报价不合理,又无合理的解释。

  故意废标,中标人无正当理由放弃中标,或不按规定与招标人签定合同

  故意按照招标文件规定的无效标条款,制作无效投标文件。

  投标人一年内有三次及以上参加报名并购买招标文件后,不递交投标文件、不参加开标会议。

  递交投标文件截止时间前,多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声明。

  不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳。

  多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函。

  售后服务条款雷同。

  故意漏掉法人代表签字。

  投标文件中法人代表签字出自同一人之手。

  文件原文:

  关于做好施工招投标网上运行公开有关事项对接工作的通知

  闽建筑函〔2018〕58号

  各设区市建设局(建委)、平潭综合实验区交建局:

  为充分利用信息化手段遏制工程建设领域围标串标行为,切实维护工程招投标秩序。经研究,省厅决定于2018年8月1日起(以发布招标公告或发出投标邀请书日期为准)在开标环节,校验投标人递交投标文件的计算机硬件信息以及编制已标价工程量清单XML电子文档(如有)的软硬件信息,作为认定围标串标行为的依据。现就有关事项通知如下:

  一、招标文件要求投标人提交已标价工程量清单XML电子文档的,XML电子文档应当包含下列软硬件信息:固化时间、招标项目名称、标段名称(如有)、投标人名称、CPU序列号、内存序列号、硬盘序列号、IP地址(如有)、网卡MAC地址(如有)、加密锁序列号、计价软件公司名称、计价软件版本号、数据时间戳。

  二、省造价管理总站将修订《福建省建设工程造价电子数据交换导则》,增加编制工程造价电子数据文档的软硬件信息。各计价软件公司应当在2018年7月1日前,完成计价软件升级。各计价软件生成工程造价XML电子数据文档时,获取软硬件信息并按照福建省公共资源交易电子行政监督平台(下称“省行政监督平台”)开发单位提供的加密工具进行加密处理。

  三、各电子招标投标交易平台在开标环节,应当公布投标人递交投标文件的计算机硬件信息、编制已标价工程量清单XML电子文档的软硬件信息并自动校验反映投标文件个性特征的信息是否雷同,同时利用省行政监督平台开发单位提供的验证工具校验已标价工程量清单XML电子文档(如有)的软硬件信息是否被篡改。各电子招标投标交易平台根据上述校验情况自动生成雷同性分析报告,并提交评标委员会评审。各电子招标投标交易平台还应当将各投标人的计算机硬件信息、已标价工程量清单XML电子文档的软硬件信息及校验情况,实时推送至省行政监督平台。

  省厅将修订《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件(2017年版)》,明确反映投标文件个性特征的软硬件信息雷同、篡改已标价工程量清单XML电子文档的软硬件信息等情形以及相应处理条款,修改开标要求、没收投标保证金情形、投标保证金保函格式等事项。

  福建省住房和城乡建设厅

  2018年6月5日

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