招标文件4个“陷阱”之加分项或成隐形“门槛”

来源:信用采招  作者:    阅读次数:784  发布时间:2018-11-15

  招投标的竞争之激烈,完全不亚于当下的世界杯,如此之多的球队参加比赛,夺冠的永远只有一个。投标企业一路披荆斩棘,哪怕一分之差都可能落选,一旦输了之前所有的努力都是白费。若因为错失了这些加分项而落选,岂不可惜?

  加分项或成隐形“门槛”

  加分项一直被视为投标的“额外红利”,加分项是对投标人的业内影响力、资格的鼓励和认可,对中标结果影响重大。多家代理机构表示,“加分项”是他们共同提到的容易出现偏差的地方,他们几乎一致认为,加分项被列入招标文件中将存在影响市场公平的风险,而且很容易遭到质疑和投诉。

  但是也有一些代理机构对此提出了相反的看法,他们指出,为了保障项目实施的质量和效果,有些技术、专业要求高的采购项目确实需要看投标人的业绩、奖项的,这也可以在相关法律中找到依据,根据《〈政府采购法实施条例〉释义》,从采购项目专业特点和实际需要来看,可以设置全国性的非特定行业的业绩或奖项作为加分条件或是中标、成交条件。基于现实而言,采购人或代理机构如何在成千上万份投标文件中以最快的速度筛选出符合条件的投标人呢?加分项就是一个很好的抓手,况且投标人有能力证明自己能够承担起采购项目,这与招标人的招标需求相匹配,何乐而不为呢?

  解决方案

  中部某省的一家代理机构针对以上两种观点采取了比较“中和”的解答,他建议,业内能否有一套除去业绩和奖项等加分条件以外、又能足够证明投标人资格和能力的评价体系呢?比如,在招标文件中要求投标人可以从质量、信誉、履约承诺方面作出保障,以此避免业绩、技术等作为加分项所引发的争议。

  如果将业绩、奖项作为加分条件,那么一些新成立的公司或是中小微企业将会处于竞争弱势。如此循环下去,结果就是,资历老、业绩高的大企业将越来越有招标市场,而那些新企业、中小微企业几乎很少有机会能够进入采购市场,这与我国当前扶持中小企业参与采购活动是相悖的,也不符合我国相关法律规定。【信用采招】作为社会信用体系的先行者,提供了相关信用信息查询及下载等相关功能,促进各个信用领域不断发展和完善,并为社会行业体系建设贡献自己的力量。

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