治理大气污染须久久为功

来源:中国环境报  作者:刘四建    阅读次数:141  发布时间:2019-01-09

  从成绩单上可以看出,北京市大气污染治理虽然取得了可喜成绩,但应该清醒地认识到,PM2.5年均浓度与国家标准还有一定距离,还须久久为功。

  北京市近日发布2018年空气质量成绩单:PM2.5、SO2、NO2、PM104项主要污染物年均浓度分别为51微克/立方米、6微克/立方米、42微克/立方米、78微克/立方米,较2017年下降幅度分别为12.1%、25.0%、8.7%、7.1%。与2013年相比,4项主要污染物均持续稳定得到改善,从市民晒“北京蓝”中,可以感受到百姓的获得感在不断提高。

  在4项主要污染物中,SO2年均浓度6微克/立方米,远低于60微克/立方米的国家标准,达到世界先进水平。SO2是燃煤污染的主要指标,因此可以讲,经过近40年的不懈努力,北京市基本上解决了燃煤污染问题,成效显著。

  煤一直是北方社会生产和居民生活的主要能源,比如,改革开放初期,北京的燃料消费构成中,煤炭占76%;在民用燃料构成中,直接燃烧的煤炭高达90%以上。长期以来,燃煤污染是造成雾霾的主要因素。

  为此,北京市政府有的放矢,不遗余力,持续开展燃煤污染治理。一是做减法,去库存,调整产业结构,成功实施了首钢和焦化厂等一大批燃煤污染企业的关停并转;二是做加法,提高清洁能源使用率,从中心城区开始逐步实施煤改清洁能源工程。2012年燃煤占全市能源消费的比重下降到25%左右,SO2年均浓度降至28微克/立方米,2014年源解析表明,燃煤污染已不再是影响城市空气质量的主要因素。

  近年来,北京进一步加大燃煤污染治理力度,开展了以平房散煤污染治理为主的“无煤化”工程,2017年SO2年均浓度降至个位数,2018年在平原地区基本实现了“无煤化”。2018年源解析表明,在本地源中,燃煤污染占比由2014年的22.4%降至3%,可以自豪地讲,燃煤污染已成为北京的历史。

  从成绩单上可以看出,北京市大气污染治理虽然取得了可喜成绩,但应该清醒地认识到,在4项主要污染物中目前只有SO2年均浓度达到国家标准。PM2.5年均浓度与35微克/立方米的国家标准还有一定距离,与国外同等规模城市相比,如英国伦敦、日本东京等,还存在较大的治理空间。“士不可以不弘毅,任重而道远”,北京市治理大气污染还在路上,还须久久为功。

  2018年5月14日,北京市公布源解析,在本地源中,机动车排放污染是首要来源,占比达到45%左右,成为当前大气污染防治的重中之重。笔者认为,治理机动车排放污染首先必治重型柴油车排放污染,要认真借鉴SO2的治理经验,做好两方面工作。

  管好本地车。要严把“年检关”,确保尾气排放年检合格率达到100%;要充分用好年检路查数据信息,有针对性地开展入户检查,盯住尾气排放高危车,不达标排放不准上路行驶,通过严格执法,做好减法,倒逼老旧柴油车更新淘汰,倡导使用低排放、零排放清洁能源车。

  管住外埠车。每天进入或过境北京市域的外埠重型柴油车在3万辆左右,日常执法检查结果表明,外埠车尾气排放超标现象比较严重,依靠现有执法手段和力度很难做到有效监管,必须尽快加大科技投入,实现由非现场遥测执法替代人工现场执法,做好加法,提升执法效率,实现对外埠车排放监管全覆盖。

  作者单位:北京市丰台区环保局

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