合肥市“三举”推进PPP项目全生命周期管理

来源:中国政府采购网  作者:    阅读次数:498  发布时间:2019-12-10

  近年来,合肥市采取规范操作程序、前期风险防范、过程管理监控、绩效考核与评价等措施,持续加强对PPP项目筛选与推进,积极推动实现全生命周期管理,确保PPP项目高质量实施。
  
  一是规范程序严格遴选项目。制定了规范的PPP项目操作流程,实现“多评合一,统一评审”,严格对潜在政府和社会资本合作项目进行评估筛选,确保入选项目适宜采用PPP模式。规范开展物有所值评价和财政承受能力论证,确保全市各级PPP项目财政支出责任占比远低于国家10%的红线要求。依法合规编制PPP项目实施方案,科学合理设置绩效条款,明确考核程序,提升后续考核可操作性。
  
  二是建立多层次监督管理体系。建立PPP履约管理、行政监管和社会监管“三位一体”的全过程监管体系,实时监督项目运行、合同履行情况和项目公司财务状况,强化风险预警和早期防控。通过信息平台及时、准确、完整披露PPP项目关健信息,依法充分披露项目实施相关信息,切实保障公众知情权,自觉接受社会监督。
  
  三是构建全生命周期绩效管控机制。为积极推进绩效评价全覆盖,该市财政科学制定项目绩效实施方案,合理设定绩效评价指标体系,牵头开展清溪净水厂PPP项目绩效评价,采用因素分析法、最低成本法、公众评判法等进行多方位、多层次评价,项目总体绩效水平为“优”。将政府付费、使用者付费与绩效考核评价挂钩,强化激励约束效果,确保公共服务安全、稳定、高效供给,实现公共利益最大化。
  
  来源:中国政府采购网

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