分三个阶段推进试点：

　　试点明确，利用一年时间分筹划部署、组织实施、完善推广三个阶段推进，按照“积极稳妥、充分竞争、规范运行、安全保密”原则，对非涉密采购项目委托地方代理机构实施采购，探索代理机构的入围、使用和管理工作，严把入口关、使用关、考核关。通过试点发现问题、总结经验、研究对策、完善办法，为全面推开军队委托地方代理机构采购打牢基础。

　　试点包括入围、使用和管理三个方面内容：

　　代理机构入围方面，试点单位采购管理部门指导采购服务站，根据委托需求，招标确定一定数量入围代理机构及代理服务费标准，签订服务框架协议;组织入围代理机构人员进行培训和考核，学习军队采购法规和工作程序，经考核合格的人员方可承接军队采购业务。

　　代理机构使用方面，采购单位提报采购需求时提出委托要求，对项目进行脱密处理;采购服务站根据项目情况，从入围名单中自行选择或随机抽取代理机构，签订委托代理协议;代理机构拟制采购文件和合同建议方案草案，在采购服务站办理入场登记，在采购服务站指导、监督下，按照军队采购有关规定、依托军队采购平台、在指定的场所组织实施采购活动。

　　代理机构管理方面，采购单位和采购服务站对代理机构服务情况进行评价;采购管理部门对代理机构工作情况进行监督和考评，一旦出现违规问题进行相应处罚。

　　委托单位要落实采购主体责任，强化对委托项目和代理机构的管理监督，加强采购文件、合同草案审核和评审现场管理，对采购过程和采购结果负主责。

作者 | 苏星、解放军报记者郭晨