一、个人简历:
所属单位:广东钧信监理咨询有限公司
从业时间:11年
公司职务:副总经理
毕业院校:华南理工大学
学 历:本科
职业资格:市政公用工程师、高级采购师、高级项目咨询师、高级项目管理师、PPP金牌咨询师
发表论文:3篇
二、个人业绩:
2016年开发PPP项目数:22个
2016年开发项目总投资金额:2681359.44万元
三、个人先进事迹(管理成果):
从2008年至今,主导负责的特许经营项目和PPP项目咨询共计开展十多项,包括:佛山市三水大塘实验幼儿园 BOT项目、佛山市三水南山实验幼儿园 BOT项目、佛山市三水南山镇六和幼儿园BOT项目、佛山三水荷花世界ROT+EPC项目、佛山三水乐平PPP项目市政公用工程、佛山市公安局三水分局智能警务(智能交通管理平台)项目、梅州市江南新城棚户区改造安置房建设项目、佛山市禅城餐厨垃圾处理项目、湘潭市岳塘经开区国际会展中心片区建设项目(为社会资本方提供全流程PPP咨询服务)、乌海市大汗像及甘德尔山体照明亮化项目(本项目成功入选国家财政部第三批示范库)、乌海市生态建设PPP项目、湘潭市竹埠港老工业区工业遗址公园建设项目(为社会资本方提供全流程PPP咨询服务)、欧洲小镇PPP项目、浙江青田石雕小镇PPP项目等。
通过不懈努力,极大推动了广东钧信监理咨询有限公司的多元化发展和企业转型升级,使广东钧信从以往较为单一的工程监理传统业务范畴,逐步发展成为专注于PPP咨询和具备多领域、多形式项目管理能力的综合性咨询机构。近年来分别在广东、内蒙、浙江、江西、湖南、湖北、四川、贵州开展了一批PPP项目咨询,以她领衔的专业咨询团队以其技术实力、优质服务和良好信誉,赢得众多政府机构和企业的赞誉和青睐,也使广东钧信成为华南地区PPP咨询领域较高知名度企业之一。
致力市场开拓和企业品牌打造,牵头组织各地PPP咨询服务机构入库、各类PPP咨询资质和荣誉的申报工作。仅在去年,广东钧信在广州南沙、内蒙包头市、福建泉州市、广东江门市、江西鹰潭市等地成功入选当地政府PPP咨询服务机构库,其本人入选包头市政府PPP专家库和湖北省财政厅PPP专家库。此外,广东钧信去年增加了7个专业的工程咨询资质,成功加入中国财政学会公私合作(PPP)研究专业委员会成为专委会会员单位,并在“2016年第十届全国招投标领域年度聚焦”活动中荣获2015年度中国PPP项目咨询服务机构百强及2015年度广东省PPP项目咨询服务机构首选品牌的殊荣,本人也获得PPP金牌咨询师称号。
主导实施广东钧信长远发展战略。经过近两年来的谋划和推动,广东钧信已在全国得地建立分支机构,形成以广州总部、北方总部为核心,业务范围辐射多个省市的格局。
四、对行业发展的建议:
1、充分发挥第三方专业咨询机构的力量
PPP模式项目具有涉及行业广、投资规模大、运营周期长、管理难度高等特征,作为PPP项目顺利实施的有力保证,以及政府在与社会资本平等协商中的重要支撑,第三方专业咨询机构在PPP项目推进中扮演着不可或缺的角色。如何规范和提高咨询服务质量,实现既严格执行PPP政策,又能帮助政府和社会资本实现双赢,使PPP项目的成功落地,是专业咨询机构值得研究的重要课题。
建议专业咨询机构培养和形成应对各类PPP项目自身复杂性和差异性的综合专业能力,包括:对PPP政策的深刻理解和运用、PPP全过程运营风险管控、PPP“全寿命周期”的预算管理、财务、法律、合同规范、招标流程、税收、金融等领域的专业能力。今后,只有具备PPP项目专业化管理水平的第三方咨询机构才能在PPP大潮中有一席之地。
2、建立公平有效的市场竞争机制
针对目前PPP模式的现状,整个咨询市场被少数的公司所垄断,很多政府部门或国企在选择PPP咨询单位的时候也都是有意选择少数的几家公司,可以说很难形成有效的市场竞争,这与PPP模式推行的主旨其实是相违背的。
建立公平有效的市场竞争机制需要从源头做起,确保有实力的社会资本能够充分参与竞争,机会均等,待遇平等,从而保障PPP项目的“高位启动”。要做到这一点,首先要保证第三方咨询机构的选择过程公平有效,科学合理,争取采购到有效的咨询服务,在项目的前期能够为政府提供项目优化设计和物有所值评价,能够遵循相应法律法规为政府选择优质的社会资本,辅助政府与项目公司签订PPP项目合同,中后期还可以为项目的建设和运营提供切实有效的控制、纠偏管理方案等等。只有这样才能真正建立起公平有效的市场竞争机制,促进行业的正向发展。
3、加强对PPP项目的事中事后监管
对PPP项目的事中事后监管包括价格监管、行业监管、运营绩效考核监管、社会监督等。一是深入推进成本规制工作,对所有涉及到垄断的PPP项目行业,政府部门应加快推进成本规制工作,明确界定企业成本费用开支内容、标准、范围,理顺成本规制的工作机制和评价程序。完善成本监审制度,对于没有替代服务的PPP项目,政府应结合简政放权、加强事中事后监管,优化定调价监审制度与程序;推动PPP项目的成本信息公开,主动接受同行业和社会监督。二是加强行业监管,建议行业主管部门抓紧完善各行业服务质量标准体系,对照国际标准找差距,提出本领域改善运营绩效的具体标准,定期对PPP项目进行评估,建立科学的绩效考核机制,将绩效与收益回报紧密挂钩。三是加强综合监管和社会监督,鉴于许多PPP项目涉及多个部门,建议要加强政府部门之间共享监管信息,联动奖惩,形成监管合力。积极引入第三方力量,比如同行业经营者、消费者协会、专业人士组成的特定机构等,提高PPP项目的专业化监督水平。