苏蕾
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一、个人简历:
  所属单位:中国远东国际招标有限公司
  从业时间:6年
  公司职务:项目经理
  毕业院校:首都师范大学
  学  历:本科

二、个人业绩:
  2020年PPP咨询项目总合同额:460000万元
  2020年PPP咨询项目数:1个

三、个人先进事迹(工作成果)
  2015年8月正式加入中国远东国际招标有限公司,现担任咨询项目部项目经理一职,在担任项目经理期间,在PPP咨询业务、造价咨询业务、项目评估业务和全过程项目管理咨询业务开发和执行中发挥着从“0”到“1”重要的作用,在业务的发展和执行中起到不可或缺的作用。在她本人的不断共同努力下,客户资源迅速积累,在公司日后的发展壮大中起到促进作用。
  主要业绩:
  中国图们江区域(珲春)国际合作示范区珲春中医医院珲春朝医医院医养结合PPP项目
  交口南山生态综合治理PPP项目
  交口城区地下综合管廊工程PPP项目
  南山河两岸综合治理PPP项目
  锦州自来水存量资产PPP项目
  锦州市锦凌水库存量资产PPP项目
  锦州港航道改扩建工程项目

四、对行业发展的建议
  面对国内外环境的复杂多变和“十四五”发展要求,PPP的规范化运作将会越来越受社会各界的广泛关注和重视,PPP也将在规范和创新中砥砺前行。总体来看,未来PPP行业应向如下几个方向发展:
  一、PPP行业应在补短板强弱项方面持续发力
  受疫情影响,2021年的国内外经济发展依旧存在诸多不确定性,做好“稳投资、稳经济、补短板”工作仍将是贯穿2021年的主要任务之一。特别是PPP在“乡村振兴”、公共服务等短板领域的项目建设中一直具有较高活跃度,随着短板和弱项领域项目的建设需求进一步增加,PPP也将进一步发挥重要的带头作用。
  二、积极探索PPP+REITs模式
  社会各方应积极探索PPP+REITs模式,发挥其实质性示范效应。为了促使PPP与REITs高效结合,一方面要尽快解决PPP与REITs结合的法律方面问题,另一方面要贯彻PPP在今后发展中坚定不移地走规范化发展道路,重视运营以确保项目产生更多且稳定的现金流。
  三、PPP先进理念应开始回归项目融资管理范畴
  随着地方政府性债务管理的政策持续收紧,公共项目所需的建设和运营资金的来源逐步被限缩和规范。在一系列政策的规范约束下,PPP的运作空间也受到压缩,因此可以预见,汲取PPP先进运作理念的ABO、F+EPC等投融资模式会越来受到地方政府的重视。与此同时,各方也要在严控隐性债务的的前提下合法合规使用这些新型投融资模式,以保证项目的合规性。
  四、加强PPP运作自我完善机制
  伴随着PPP项目参与各方专业能力提升及履约意识增强,PPP的自我完善机制将开始发力,通过依法合规的项目变更、争议解决等途径充分发挥PPP模式的弹性调整机制,保证PPP项目运行中各方的持续沟通和合作内容的适时调整,释放风险,化解僵局。
  五、精细化提升PPP绩效执行
  PPP绩效执行将进入精细化发展阶段,一是继续探索分行业PPP项目的核心绩效指标和标准体系,构建科学合理、细化量化、可比可测、动态调整、共建共享的绩效指标库。二是各地方政府在《指引》要求下,基于具体PPP项目,通过各种举措积极贯彻落实绩效考核工作,减少简而化之甚至忽略不计的情形。
  六、PPP发展的信用环境建设更加引起重视
  未来PPP模式将愈来愈重视参与各方的信用水平建设,这需要政府方、社会资本方、中介机构等各方共同合作,依法履行责任与义务,通过信用信息平台、信用约束机制等规范相关主体行为,保障PPP项目规范、可持续发展。
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