一、个人简历:
所属单位:中国投资咨询有限责任公司
从业时间:7年
公司职务:高级咨询经理
毕业院校:上海理工大学
学 历:研究生
二、个人荣誉:
2016年广东省优秀工程咨询成果一等奖
中国建银投资有限责任公司“金铧奖”
三、个人业绩:
2020年PPP咨询项目总合同额:1283.7万元
2020年PPP咨询项目数:13个
四、个人先进事迹(工作成果)
本人深入参与了中国PPP发展实践,从业七年来,主导、参与了全国几十个PPP项目的全过程咨询服务,多次参与省、市有关PPP的相关政策研究和宣讲工作,对PPP具有深入研究和见解。
本人参与了多个国家重大示范项目。参与的杭绍台铁路PPP项目作为国内第一条民营资本控股的高速铁路项目,入选了“党的十八大以来大事记”,并被中央电视台、新华社、人民日报等多家中央媒体广为报道和宣传。
本人还主持了西湖大学建设工程PPP项目。西湖大学是我国第一所社会力量举办、国家重点支持的新型高等学校,获习近平总书记亲自批示,西湖大学的成功创办对我国探索未来高等教育发展模式提供重要示范。
本人所主持/参与的项目中,多个项目入选财政部、国家发改委示范项目,并获得多项荣誉。如开化火车站站前片区基础设施项目等8个项目入选财政部示范项目,丽水市地下空间开发利用项目等2个项目入选国家发改委典型案例,汕头6座污水处理厂及配套管网项目等2个项目获得中国政府采购奖精品项目奖,揭阳市9座污水处理厂PPP项目获得广东省优秀工程咨询成果一等奖。
五、对行业发展的建议:
一、多种方式拓宽PPP项目社会资本参与类型
目前,PPP项目社会资本以央企、国企和施工企业为主,其对投资回报要求普遍较高,而投资要求回报较低的金融机构、基金、境外投资人等直接参与项目投资较少。为丰富社会资本类型,降低项目成本,建议拓宽多种社会资本参与渠道,提高国家级、省级PPP基金,金融机构,境外企业等直接参与PPP项目力度。
二、完善PPP项目社会资本退出通道及退出机制
PPP项目投入资金量巨大,资金占用周期长,而目前尚未建立健全的PPP投资资金退出和流转通道,这一方面提高了资金占用成本,另一方面也一定程度导致了各种不合规的操作方式普遍存在,如“明股实债”“股权代持”等。虽然国家部委出台了PPP项目资产证券化和REITs相关鼓励政策,但成熟完善的市场尚未形成,成功案例也较少。因此,建议进一步加大措施建立完善的退出通道,让PPP项目资金合理流转。
三、提高各地、各部门PPP政策统一性
PPP发展过程中,国家、省、市不断出台规范政策,对PPP健康发展起到重要作用,但也出现各地、各部门对PPP政策认识不统一现象,一方面导致社会资本无所适从,另一方面各部门政策不一致也经常导致PPP实施遇到困难。此外,有些地方设置了比国家部委标准更严格的PPP项目合规标准,限制了地方PPP发展。因此,建议国家从顶层设计层面出台统一、明确的PPP政策法规,并要求各地统一按照国家标准实施,促进PPP健康有序发展。