一、个人简历:
所属单位:中国投资咨询有限责任公司
从业时间:12年
公司职务:咨询总监
毕业院校:东华大学
学 历:硕士
职业资格:法法律从业、注册会计师(非执业)
二、个人业绩:
2020年PPP咨询项目总合同额:169751.74万元
2020年PPP咨询项目数:3个
三、个人先进事迹(工作成果)
2020年该同志克服新冠疫情的影响,积极开展工作,服务地方政府,服务民生项目建设,全年共完成PPP项目3个,投资总额16.98亿元,为地方的“六稳六保”工作作出了突出贡献。
在昆明市呈贡区推动了呈贡区文体活动中心PPP项目的落地实施,为地居民盼望10年之久的文体中心引入了社会投资人;在云南省禄劝县完成了教育信息化促进教育优质均衡发展PPP项目咨询,不仅为当地义务教育阶段学生解决了疫情期间远程教学的硬件设施不健全的问题,还为高中阶段了学生带来了优质的教育资源;推动了禄劝中学项目实施两年后将为当地适龄学生提供了更多的学位,阻断了贫困的代际传递,巩固了当地脱贫攻坚的成果。
认真履行财政部PPP中心咨询专家的职责,积极组织或参与重要议题讨论,就PPP模式推进过程中存在的PPP模式与地方政府专项债券向结合等议题,提出了自己的意见,助理行业的健康快速发展。参与财政部PPP示范项目变更调整评审6次,为财政部PPP示范项目依法合规的推进和实施贡献自身的力量。
四、对行业发展的建议:
自2014年至今的这轮PPP模式的推广,PPP模式取得了长足的发展,相关理念也渐为各级政府及社会资本所接受,但也存在着借PPP模式违规举债、对PPP模式妖魔化等问题,要更好的保障PPP模式的健康的发展可以从以下几个层面做工作:
一是加快PPP模式立法工作。建议财政、发改及司法部门相互协调沟通,将PPP模式的立法工作作为重点来抓,组织专家总结过去的特别是2014年以来的经验和教训,在上轮公开征求意见的基础上,尽快推动《基础设施和公共服务领域政府与社会资本合作条例》,为行业发展提供法律基础,从法律层面保证各方的利益,帮助各方主体稳住政策预期,增强市场对PPP模式的信心。
二是增强政府投资项目管理的政策协调性。许多政府投资项目管理办法都是在本轮PPP模式推广之前就已经制定了,当时并未考虑与PPP模式的协调问题,特别是涉及项目用地及项目法人变更带来的系列问题,需要相关政府部门完善相关管理政策及对应的信息系统,为PPP项目的顺利实施创造条件。
三是积极推进地方国企及事业单位改革。考虑到相当数量的地方国企和事业单位主要从事基础设施和社会公共服务,因此国资国企以及事业单位的市场化改革是与PPP模式的推广是相辅相成的,一方面,相关的改革可以借助PPP模式来实现体制增效,另一方面,通过改革可以打破原有的利益牢笼释放更多的项目机会。