北京|公布2021年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情

来源:由“中国招标”编辑整理,如需转载请注明  作者:    阅读次数:198  发布时间:2022-11-30

  近日,《关于北京市2021年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》(以下简称《报告》)公布。《报告》介绍了北京市审计整改工作总体推进情况和工作成效、市本级预算执行和决算草案审计查出问题整改情况、市级部门预算执行和决算草案审计查出问题整改情况、重点专项审计查出问题整改情况等六方面内容。

  其中,关于市级部门预算执行和决算草案审计查出问题整改情况,《报告》明确,相关部门和所属单位通过加强管理、完善制度、上缴国库、归还原资金渠道、统筹盘活、调账等方式进行了整改。对审计指出的信息化建设资金使用绩效不高、政府购买服务和政府采购事项管理不到位、课题经费预算管理不完善、全面预算绩效管理要求未得到有效落实等问题,有关单位持续推进整改,市财政局也从强化部门预算管理等方面提出了具体措施和要求。

  市级部门预算执行和决算草案审计查出问题整改情况,具体包括信息化建设资金使用绩效不高、政府购买服务和政府采购事项管理不到位、课题经费预算管理不完善、全面预算绩效管理要求未有效落实四方面问题。

  关于信息化建设资金使用绩效不高的问题,一是针对信息系统建成后使用绩效不高问题。7家单位在分析30个信息系统运行情况后,对部分信息系统进行整合,通过更新技术指标,改善系统运行逻辑等提高信息系统使用效率;关停确定不再使用的信息系统,将低效使用的硬件资源向有需要的信息系统迁移。二是针对信息系统建设管理混乱问题。相关单位进一步完善项目建设决策过程,规范项目论证期间投标企业预调研行为,杜绝投标企业在招投标前提前介入;加强对信息系统项目建设的过程监管,开展定期检查,对出现层层转包等恶劣行为的中标商加入本单位政府采购负面清单。三是针对运维项目管理不规范问题。相关单位建立信息化运维项目过程监督机制,明确任务目标,科学测定运维工作量,定期检查相关记录,进一步压缩运维费用。

  关于政府购买服务和政府采购事项管理不到位的问题,一是针对基本公共服务面向社会公众的特点不突出问题。市级职能部门将参照国家基本公共服务标准,制定本市标准可控、财力有保障、服务可持续的基本公共服务清单。市财政局已制定《市级部门政府购买服务项目预算审核操作规则》,指导预算单位规范内部审核流程,合理区分公共服务与履职所需辅助性服务。二是针对政府购买服务指导目录约束力不强问题,3家单位组织开展政府购买服务政策培训,2家单位修订了本单位政府购买服务指导性目录,加强政府购买服务事项的统一管理,确保以后年度属于政府购买服务指导目录的事项全部纳入政府购买服务决算管理。三是针对政府购买服务事项预算执行管理不规范问题。4家单位加强对政府购买服务负面清单的学习,中止不符合规定的购买服务合同,制定本单位政府购买服务负面清单等,避免再次出现违规购买负面清单事项。8家单位分析政府购买服务事项年初预算执行率较低的原因,将进一步提高年初预算编制的准确性,监控支出进度,及时调整预算。3家单位针对政府购买服务合同签订不规范的问题,组织专题培训、加强合同审核,避免问题再次发生。四是针对政府采购政策执行不严格问题。市应急管理局出台了采购工作管理办法等,规范项目的采购程序,揭示易出现的风险点,严格控制采用“单一来源方式”确定项目承接单位。市科协不再直接指定所属二级单位或其他单位承担项目,实行应采尽采。市公安局修订完善了办公用房维修改造项目管理办法,明确分包项目适用范围及应履行的程序,加强对专业分包审批程序的检查力度,严禁违规分包行为。

  原文链接:http://sjj.beijing.gov.cn/zwxx/sjgg/202211/t20221125_2866172.html

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