日前，《浙江省优化营商环境条例》(以下简称《条例》)经浙江省第十四届人民代表大会第二次会议通过。

《条例》共10章96条，主要包括市场管理、政务服务、要素支撑、数字赋能、创新支持、开放提升、人文生态、法治保障等内容，对规范公共资源交易活动，招标人、采购人不得对市场主体实行差别待遇，发挥建筑师专业优势和全过程技术主导作用，加大对首台(套)装备等的推广应用与采购力度等招标采购相关内容进行明确。

规范公共资源交易活动

《条例》第十六条指出，浙江省人民政府应当建立全省统一的公共资源交易平台，制定公共资源交易目录，并向社会公布。除法律法规另有规定外，列入公共资源交易目录的项目，应当依法采用招标、拍卖、挂牌等竞争性方式在公共资源交易平台进行交易。公共资源交易平台应当依法公开交易程序、结果、监督等信息，优化场所、信息、档案和专家抽取等服务，保障市场主体及时获取有关信息并平等参与交易活动。

招标人、采购人不得对市场主体实行差别待遇

《条例》第十七条指出，依法必须进行招标项目的招标人和政府采购的采购人，应当依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，不得将市场主体特定行政区域业绩、设立本地分支机构、本地缴纳税款社保以及注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润等规模条件和财务指标作为资格要求或者评审因素，不得在股权结构、经营年限等方面实行差别待遇或者歧视待遇。

发挥建筑师专业优势和全过程技术主导作用

《条例》第三十条指出，浙江省发展和改革委员会、浙江省住房和城乡建设厅、浙江省交通运输厅等部门应当根据建设工程的规模、类型、位置等因素，明确建设工程项目风险等级。县级以上人民政府及其有关部门应当根据不同风险等级实行差异化审批和监管，完善投资项目跟踪服务机制，及时协调解决投资项目建设和运营中的问题。建设单位在确定施工总承包单位并具备满足施工要求的图纸和其他要件后，可以选择分阶段申请办理建筑工程施工许可。

《条例》强调，浙江省探索建筑师负责制(指以担任项目总负责人的注册建筑师为核心的设计咨询管理团队，受建设单位委托，以所在的设计单位为实施主体，依据合同约定，开展设计咨询及管理服务，提供符合建设单位要求和社会公共利益的建筑产品以及服务的一种工作模式)，在可行性研究、规划方案、设计方案、招标投标、施工图设计、工程管理、竣工验收等环节优化管理流程，发挥建筑师专业优势和全过程技术主导作用。

加大对首台(套)装备等的推广应用与采购力度

《条例》第六十五条指出，浙江省经济和信息化主管部门应当会同财政、金融监督管理等部门定期发布首台(套)装备、首批次新材料、首版次软件的推广应用指导目录，建立示范应用基地，健全保险补偿、应用奖励等激励保障机制。

县级以上人民政府及其有关部门、国有企业应当加大对首台(套)装备、首批次新材料、首版次软件的采购力度，提高采购份额。

《条例》共10章96条，主要包括市场管理、政务服务、要素支撑、数字赋能、创新支持、开放提升、人文生态、法治保障等内容，对规范公共资源交易活动，招标人、采购人不得对市场主体实行差别待遇，发挥建筑师专业优势和全过程技术主导作用，加大对首台(套)装备等的推广应用与采购力度等招标采购相关内容进行明确。

规范公共资源交易活动

《条例》第十六条指出，浙江省人民政府应当建立全省统一的公共资源交易平台，制定公共资源交易目录，并向社会公布。除法律法规另有规定外，列入公共资源交易目录的项目，应当依法采用招标、拍卖、挂牌等竞争性方式在公共资源交易平台进行交易。公共资源交易平台应当依法公开交易程序、结果、监督等信息，优化场所、信息、档案和专家抽取等服务，保障市场主体及时获取有关信息并平等参与交易活动。

招标人、采购人不得对市场主体实行差别待遇

《条例》第十七条指出，依法必须进行招标项目的招标人和政府采购的采购人，应当依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，不得将市场主体特定行政区域业绩、设立本地分支机构、本地缴纳税款社保以及注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润等规模条件和财务指标作为资格要求或者评审因素，不得在股权结构、经营年限等方面实行差别待遇或者歧视待遇。

发挥建筑师专业优势和全过程技术主导作用

《条例》第三十条指出，浙江省发展和改革委员会、浙江省住房和城乡建设厅、浙江省交通运输厅等部门应当根据建设工程的规模、类型、位置等因素，明确建设工程项目风险等级。县级以上人民政府及其有关部门应当根据不同风险等级实行差异化审批和监管，完善投资项目跟踪服务机制，及时协调解决投资项目建设和运营中的问题。建设单位在确定施工总承包单位并具备满足施工要求的图纸和其他要件后，可以选择分阶段申请办理建筑工程施工许可。

《条例》强调，浙江省探索建筑师负责制(指以担任项目总负责人的注册建筑师为核心的设计咨询管理团队，受建设单位委托，以所在的设计单位为实施主体，依据合同约定，开展设计咨询及管理服务，提供符合建设单位要求和社会公共利益的建筑产品以及服务的一种工作模式)，在可行性研究、规划方案、设计方案、招标投标、施工图设计、工程管理、竣工验收等环节优化管理流程，发挥建筑师专业优势和全过程技术主导作用。

加大对首台(套)装备等的推广应用与采购力度

《条例》第六十五条指出，浙江省经济和信息化主管部门应当会同财政、金融监督管理等部门定期发布首台(套)装备、首批次新材料、首版次软件的推广应用指导目录，建立示范应用基地，健全保险补偿、应用奖励等激励保障机制。

县级以上人民政府及其有关部门、国有企业应当加大对首台(套)装备、首批次新材料、首版次软件的采购力度，提高采购份额。