目前，一种奇怪的现象引发垃圾焚烧发电行业及社会的广泛关注。

　　近年来，垃圾焚烧中标价格一路狂跌，屡创新低，从几年前的每吨160元，降到现在的每吨26.5元。更有甚者，吉林省一家垃圾焚烧发电项目每吨降至20元。这种压价趋势之烈触目惊心，令人惴惴不安。

　　垃圾焚烧发电，是全球处理垃圾的大趋势、新理念。然而对于我国来说，垃圾焚烧发电只是刚刚起步。我们在希望的田野上尚没走多远，就引发了垃圾焚烧价格的争夺大战。

　　确切的说，垃圾焚烧发电是一块诱人的蛋糕，既可得到国家补贴，又能赚来发电效益，是一举两得的“美差”，何乐而不为之?有的企业怀着“不纯动机”抢先坐上了头班车，接着就上演了“低价抢标”争抢战。

　　更令人不解的是，未中标的少数企业一面大声指责“创新低价”的同行、呼吁行业自律，一面却又竞相降价，挟持了垃圾焚烧企业，使整个行业处于尴尬之中，对低价抢标起到推波助澜的作用。

　　当前，竞相低价抢标愈演愈烈，尽管舆论媒体穷追棒喝也无济于事。

　　已有企业担忧：一些早期按照合理价格建成的项目，不仅无法按照协议进行合理提价，甚至还有依据这种低价趋势降价的风险。也有地方政府质疑：“到底是以前的企业忽悠了政府，还是现在的政府忽悠了企业。”

　　平心而论，如果环保全面达标，正常的垃圾处理费应在每吨150元左右，而“优质项目”的价格又会高一些，大概每吨200元以上。

　　“低价抢标”是我国招投标市场出现的一种“怪胎”，犹如人体内的恶性肿瘤，危害极大。投标人为了中标，一味降低投标价格，“抢夺中标”制空权。只要合同一到手，便在履约期间再向业主单位摊牌“发难”：摆困难、装可怜，要求业主追加价格，否则项目无法继续。这种做法严重破坏了投标报价一次性的竞争原则。如果发包人无法追加合同价格，不仅严重影响工程进展，而且对项目供货人杀伤力最大，因价格低，无法购买合格材料：要么供应伪劣材料、以次充好，要么因合同无法履约而终止供货、中途退场。随着供货人的退出，整个项目面临停建的难堪窘境，给国家造成巨大经济损失。

　　在招投标整个过程中，是否并无竞标实力的企业只靠压低价格也能中标?若真是让这种“技术平平、实力单薄“、而只靠打”价格战”的企业中标，那将是行业真正的悲哀。

　　也许有企业振振有词，“压价竞标”是一种竞争策略。他们岂不知，竞争策略千万种，低价竞争为最低俗的“下三滥“。招投标专家认为：“低价抢标”严重扰乱正常的市场秩序，破坏了公平竞争这一基本原则，应被社会所唾弃，不仅要立即叫“停”，还要让“低价抢标者”付出应有代价。

　　怎样才能让恶意“低价抢标者”怯而退步?专家出招:当怀疑一个投标价格低于成本价格时，请行业评审机构进行评判，并允许投标人对它的低价原因进行解释。如果原因不合理，专家评审团则可以判定为“低价抢标”而给予”废标“。同时将该投标人列入”黑名单“，在曝光台上公开曝光，并予以“封杀”，勒令其在几年之内不得参与任何形式的招投标活动。

　　然而，事情远非“曝光”“封杀”这么简单。

　　让“低价抢标者”付出代价并不是难事。难的是搞清楚“低价抢标者”为什么屡禁不止?根子究竟在哪里?根子不除，即使“封杀”，还会生根发芽，东山再起。

　　在谈到“低价抢标”的原因时，一家权威研究院认为，在政府不科学的采购习惯下，同质化产生的激烈价格竞争背后，垃圾焚烧界正酝酿一场低成本价格危机。

　　一语道破天机——一些地方政府的不作为。

　　笔者认为，产生“低价抢标”的原因有二。一是我国在招投标市场管理方面存在严重的诟病。对于“低价抢标”，尤其是低于成本价抢标现象，我国一直没有出台行之有效的管理办法。

　　其二，政府作为垃圾焚烧处理的责任主体，降低价格就是推卸政府的责任。低价中标对于政府的好处是，减轻了政府财政支付的压力。综观全球垃圾焚烧处理政策，没有哪个国家会允许当地政府将责任降低到如此地步。

　　找到了原因，也就有了解决的办法。国家相关部门应针对恶意“低价抢标”的现象，迅速出台招投标市场管理办法，及时铲除“低价抢标”恶习，引导垃圾焚烧发电市场稳定快速发展。

　　各级政府既然是垃圾处理的责任主体，就要勇于担当时代赋予的历史使命，确实负起管理责任，严格管理。简政放权是本届政府改革的抓手，其核心就是用“宽进严管”取代“严进宽管”，从重审批转为重监管。让企业把精力和资源放在运营好项目上，让公众把精力和重点放在垃圾焚烧发电项目运营的监管上。人们有理由相信，随着公众将关注重点转移到“运营”，必将促使企业工作重心的转移，项目运营好到底需要花多少成本就会浮出水面，确保价格自然回归理性，让垃圾焚烧发电招投标市场沿着正确的道路健康发展。